中央历来高度重视西藏工作，先后五次召开西藏工作座谈会，出台了一系列支持西藏稳定发展的特殊优惠政策和措施，明确提出要把西藏建设成为重要的世界旅游目的地。自治区党委、政府始终把旅游发展摆在重要战略位置，大力实施旅游主导战略，按照“大旅游、大产业、大发展”的要求，进一步解放思想，加快体制机制创新，大旅游管理体制初步建立。

西藏旅游资源丰富，但分属多个部门，部门垄断割据，资源优势形不成产品优势。风景名胜区、自然保护区、重点保护文物单位是旅游开发十分重要的依托资源，具有不可再生和不可替代的本质属性，理应保护好、管理好。这就需要一个强有力的部门来加强统筹协调、行业管理和市场监管，并且这种管理必须是全面的，全方位的，权威性的，能覆盖全行业。为此，自治区党委、政府定位“大旅游”管理体制，于2014年将自治区旅游局调整为自治区旅游发展委员会，纳入政府组成部门，赋予旅游行政主管部门战略规划、指导监督、政策引导、宏观调控、资源开发、市场培育等方面职能，并由自治区党委常委、常务副主席亲任自治区旅游发展委员会书记、主任，从根本上改变了“小马拉大车”的旅游管理格局，旅游行政部门的统筹协调、行业管理、市场监管职能进一步强化，与相关部门的管理职责进一步理顺，旅游科学管理体制初步形成。

可以说，政府主导是西藏旅游管理体制改革能够顺利推进的保证，接下来，西藏还要积极适应经济发展新常态，不断深化体制机制创新，进一步探索建立“大旅游、大产业、大发展”的管理体制。

2015年上半年，全区接待国内外游客520.95万人次，比上年同期增长26.7%。其中，接待入境游客4.15万人次，同比增长22.6%；接待国内游客516.8万人次，同比增长26.7%。旅游外汇收入2734万美元，同比增长25.9%。国内旅游收入51.32亿元，同比增长30.1%；实现旅游总收入53亿元，同比增长30%。（西藏自治区旅游发展委员会供稿）